文昌市第十六届人民代表大会第六次会议
“镇长局长通道”
实录
（2026年2月5日）
主持人陈文娟：
女士们、先生们，各位镇长局长们，大家下午好！
欢迎各位来到文昌市第十六届人民代表大会第六次会议“镇长局长通道”活动现场。今天上午，文昌市第十六届人民代表大会第六次会议的开幕大会已举行，市人大代表们带着全市人民的嘱托和期盼，满怀着对海南自贸港封关运作后文昌国际航天城建设的未来期许和美好愿景，共赴盛会、庄严履职。今天的镇长局长通道，我们非常高兴地邀请到6位镇长局长和大家见面，他们将围绕发展热点、民生实事等问题向大家介绍有关情况。
下面，让我们用掌声有请第一组镇长局长上场。
文昌市东郊镇党委副书记、镇长何荣灵：
大家好！东郊镇是火箭启程问天的希望起点，也是航天产业深耕发展的炽热沃土，是当前文昌全面建设国际航天城宏伟蓝图中当之无愧的前沿阵地。随着发射区陆续落成、技术区厂房林立，我们清醒认识到，东郊未来系于航天，使命重在保障，当以扎根守土的决心、开拓创新的雄心、精益求精的匠心全力托举中国航天探空的伟大梦想。
一年来，全镇上下紧紧锚定航天发射工位及配套技术产业用地任务，以“慢不得、等不起”的劲头，全力以赴推进土地征收、搬迁安置及社会服务工作。在项目供地方面，顺利完成了军用发射、商业发射、星箭产业园及重型火箭等项目用地1.57万亩，均按市委、市政府要求完成清表交地，同时建立前端攻坚、后端快建的联动模式，为重大项目抢抓时间开工建设提供了基础保障。
航天城需要什么、东郊就保障什么，任务需求在哪里，我们的脚步就延伸到哪里；在搬迁安置方面，妥善完成了失地农民359户的安置工作，全力推进450亩集中安置区建设，落实临时过渡房修建、发放过渡租金及推动溢洪道迁建、电力迁改等配套工程，用实实在在的成效打消群众对项目用地保障工作的担忧顾虑。
此外，我们致力将“航天流量”转化为“长久留量”，以发射观礼为核心引爆点，串联东郊椰林、非遗椰雕、赶海文化等本土特色符号，布局发展航天旅游观光产业项目，将航天荣耀转化为助力乡村振兴的持久动力。服务文昌国际航天城建设，没有旁观者，都是主力军；没有完成时，只有进行时。
当前，项目用地保障工作已进入阶段攻坚期，东郊镇将继续扛起主阵地担当，保持一以贯之的态度和决心，紧盯剩余任务，全力突破堵点，以更加扎实的作风、更加有力的举措，努力让发展成果惠及每一位群众，为谱写海南自由贸易港文昌航天篇章贡献东郊力量。谢谢大家！
文昌市农业农村局党组书记、局长许环峰：
大家好！过去一年，我们紧扣“稳基础、兴产业、促改革”核心任务，“三农”工作取得新进展，农林牧渔业总产值262.85亿元，同比增长6.2%；农村常住居民，人均可支配收入2.43万元，同比增长5.6%，增速全省排名第3。成效可以用“稳、兴、活、优”四个字来概括：
第一个是“稳”。粮食生产和防返贫这两个底线“稳”。全年粮食播种面积41.03万亩、总产量12.33万吨，超额完成省定任务。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防返贫监测帮扶机制有效运转，通过产业和就业帮扶，带动3.4万名群众增收1.25亿元。
第二个是“兴”。兴是产业兴，“3+N”产业体系加速构建、集群崛起。一只鸡、一棵树、一条鱼三大主导产业链成形成势。文昌鸡年供港量超100万只，文昌鸡出栏量同比增长14.1％，增幅全省第一，入选中国地理标志农产品（畜牧）品牌声誉第2名；椰子产业入选全国首批传统食品产区重点培育名单；现代渔业持续“向岸上走”，冯家湾近海渔业转型升级模式，入选海南自贸港制度集成创新案例。“N”个特色产业焕新升级：糟粕醋产业集聚发展，年产值近1.3亿元；迈号咖啡产业推广种植达4000亩；冯家湾花螺、蓬莱胡椒、重兴斑兰、公坡香米、锦山牛肉干、抱罗粉等产业延链补链。3个产品入选全国“名特优新农产品”名录，8家主体纳入“海南鲜品”目录。
第三个是“活”，活是改革活。农村集体“三资”实现全链条数字化监管，盘活闲置土地8556亩，交易额达1.4亿元，位居全省第二；公坡镇水北村创新实践“乡村CEO”聘任制，与“国企+村集体”合作模式，推动水北村年收入突破200万元，为村集体经济发展探索新路径。
第四个是“优”，优是三产融合“优”。文体赋能增效、农旅融合提质。村“VA”赛事品牌效应持续放大，带动旅游综合收入超2亿元，入选2025全国精神文明建设优秀案例和全国农村公共服务典型案例；潭牛镇大庙村吾乡获评海南“五椰级”乡村旅游点。
新的一年，我们将强力推进“3十N”产业补链延链强链，重点聚焦“五个农业”：一是发展科技农业。重点推进水产种业关键领域联合攻关，力争培育新品种1个以上。二是发展绿色农业。规模化推广生态循环种养模式，建成集中取排水项目，持续推进养殖尾水和农业面源污染治理。三是发展质量农业。巩固国家农产品质量安全县创建成果，健全覆盖全产业链的质量安全追溯体系。四是发展品牌农业。做强文昌鸡、椰子两大核心品牌，培育花螺、胡椒、斑兰、香米、牛肉干、佛珠、抱罗粉等一批特色品牌。五是发展国际农业。用好自贸港政策，建设国际贸易基地，推动文昌鸡、水产苗种、东风螺、文昌荔枝等拓展国际市场，打造外向型农业新高地。
下一步，我们将扎实推动各项任务落地见效，全力推进文昌农业农村现代化，为文昌国际航天城建设贡献“三农”力量。谢谢大家！
文昌市教育局党委书记、局长张光润：
大家好！今年政府工作报告提到教育，是国计、是民生，一头连着发展大计，一头连着百姓心声。2025年，文昌教育在市委市政府和省教育厅的正确领导下，给文昌人民交了一份满意的答卷，主要表现在三个方面。
一、学子面貌“展新颜”。完善“红绿蓝”德育体系，打造“行走的思政课”。人工智能算法人才培养项目覆盖学生2.7万人次，连续承办3届全国青少年航天创新大赛。每天坚持阳光体育一小时，多所学校在跳绳、轮滑、排球等国际国内重大赛事中获得40多枚金牌。
二、教学质量“攀新峰”。2025年高考质量稳居全省前列；中考800分以上学生达786人，平均分位居全省第二。教学质量明显提升。
三、暖心服务“焕新篇”。五小、六小扩建工程与文汇小学交付使用，增加3400多个学位，北附中学高中如期开学，海南工商职业学院文昌校区完成签约，海南莫斯科动力大学项目进展顺利。群腐整治成效明显，群众满意度不断提升。
当今世界正处于百年未有之大变局。未来教育，我们要牢牢坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，坚守为党育人、为国育才的初心和使命，全面落实立德树人根本任务，这是教育事业始终不能变的原则。
立足当前，我们也要清晰看到教育的核心导向正在发生深刻的变化。过去是知识驱动，未来是智慧驱动；过去是以制造为中心，未来是以创造为中心；过去追求的是标准化，未来追求的是个性化、特色化。
我们要与时俱进，调整科学创新育人模式，顺应新高考改革。强化教育对科技和人才的支撑，助推国家科技创新体系效能提升。探索关键领域拔尖人才培养新模式，扎实推进人工智能赋能教育。
加快产教融合现代职业教育体系建设步伐，强化社会实践课程建设，培养社会实用型人才，而不是唯一考试高分者。
推进健康学校建设，促进学生身心健康全面发展，让花成花，让树成树，让每个孩子成为最好的自己，成为社会主义各行各业的建设者和接班人，为海南自贸港、文昌国际航天城建设贡献文昌教育力量。谢谢大家！
主持人陈文娟：
接下来掌声有请第二组镇长局长上场。
文昌市铺前镇党委副书记、镇长韩壮畴：
大家好，非常荣幸能在“两会通道”与大家交流。过去一年，铺前镇紧紧围绕高质量发展主线，凝心聚力、实干争先，在重点项目、特色产业、文旅融合、集体经济四个方面实现了新突破。
一是重大项目“强引擎”，发展底盘更稳固。我们坚持项目为王，全力推动招商项目提质增效。海南工商职业学院文昌校区、文昌国际水产贸易中心、蔬马赫生鲜快线三个项目成功纳入2025年省级重大项目库，为我镇长远发展注入了强劲动能，城镇承载力和产业吸引力显著增强。
二是特色产业“醋文章”，富民增收更实在。立足资源优势，精耕细作“铺前糟粕醋”这块金字招牌。目前，全镇已形成拥有16家品牌企业的产业集群，糟粕醋年产量超万吨，年产值近6000万元，直接带动就业超500人。我们不仅协调解决了企业原材料供应、生产线升级等难题8类23项，还成立了文昌铺前糟粕醋行业协会，凝聚发展合力。同时，积极推动产业创新与传播，携手南海网共同打造糟粕醋品鲜风味月、千人火锅宴、长桌村宴等爆款活动，联动“村VA”等本土IP，吸引游客云集、达人汇聚，社交媒体曝光量激增。联合海南大学院士工作站开展“糟粕醋特色产业小镇”前期规划，谋划近200亩糟粕醋产业孵化基地，着力打造“文昌糟粕醋”区域公共品牌。线上，积极搭建电商合作桥梁，引导企业开拓直播带货、社区团购等新赛道；线下，支持企业组团“进展会、入商超”，构建线上线下融合的消费矩阵，让传统美味香飘更远，真正成为强村富民的新引擎。
三是文旅融合“新场景”，消费市场更火热。我们深化“文旅+”思路，创新消费场景。助推企业在骑楼老街打造三婆糟粕醋文化体验馆，试运营首月即接待游客3万人次。建成运营“木栏人家”餐厅并推进二期云客-木兰湾民宿建设，配套引入精品咖啡等业态，构建“吃住行”一站式服务。借势“村VA”举办美食周，吸引游客近10万人次，带动周边消费大幅增长。深化“链上铺前”数字应用，开发“木兰湾板栗地瓜采摘+灯塔观光”“老街研学+糟粕醋体验”等特色旅游线路，让游客感受铺前独特魅力。
四是集体经济“蓄动能”，乡村振兴更扎实。精准使用乡村振兴衔接资金，实施产业及基建项目9个，铺前冷链、木栏人家民宿、隆丰糟粕醋产销等项目扎实推进。全镇村集体经济持续壮大，全年总收入超50万元的村达4个，其中百万元以上的村有3个，乡村振兴的内生动力越发强劲。
下一步，我们将继续以“醋”为媒，以“链”聚力，以“文”促旅，以“实”夯基，努力将铺前打造成为产业兴、百姓富、生态美的滨海特色小镇！谢谢大家！
文昌市旅游和文化广电体育局党组书记、局长鲍光余：
过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，我们全力推动“航天旅游之都”建设，全市旅文广体事业取得一定新进展。
一是航天旅游初步起势。我们坚持规划先行，制定印发了《文昌航天旅游高质量发展概念性规划》，围绕龙楼、东郊等核心区域，构建“大集中、小分散”的航天旅游集聚区。坚持项目为王，制定《文昌市航天旅游之都建设三年行动方案》，聚焦娱乐体验、科普研学等方面，谋划梳理44个航天旅游项目。其中，一批标志性项目已经落地见效：升级后的文昌航天科普中心、航天现代城超算中心和陨石馆、航天神舟科技馆等均已开放运营，瑶光和文昌航天观礼中心两座观礼平台投入使用，可同时容纳4000余人现场观礼。加强航天旅游市场秩序监管，出台《文昌市规范航天旅游市场秩序管理办法》和《文昌市航天发射观赏点安全服务规范》，开展火箭发射车辆预约，牢牢守住安全规范发展的底线。2025年全年现场观看火箭发射游客累计超70万人次，到文昌看一次火箭发射成为游客必打卡项目之一。
二是文体旅融合活力迸发。“村VA”继续火爆出圈，现场观赛人数超80万人次，全网曝光量超6.5亿，直接带动旅游综合收入超2亿元，获评全国农村公共服务典型案例。市业余体校获评2021-2024年度全国群众体育先进单位。乡村旅游提质升级，云卷云舒民宿获评“全国甲级旅游民宿”，潭牛镇大庙村成功创建“五椰级”乡村旅游点，璟蓝艺术庄园获评省级“金宿”。与此同时，我们着力做好公共文化服务工作，全年开展送戏下乡、文艺表演等各类活动近百场，不断提升群众的获得感和幸福感。2026年是“十五五”规划开局之年，我们将持之以恒聚焦国际旅游消费中心和航天旅游之都建设，推动铜鼓岭航天乐园、南国椰风海韵驿站、天魁观礼中心等重点项目加速建设，推出一批航天研学旅游线路，拓展航天旅游的深度和广度。不断丰富木兰湾、高隆湾等湾区的旅游业态，持续做好环岛旅游公路2.0版本的提升。继续办好“九九杯”海南文昌乡镇排球联赛、全国射箭冠军赛以及航天嘉年华、糟粕醋美食文化节等文体赛事活动，进一步丰富群众的业余生活。
总之，新的一年，我们将抢抓自贸港封关运作的历史机遇，推动全市旅文广体事业高质量发展，为文昌国际航天城建设贡献力量！谢谢大家！
文昌市水务局党组书记、局长吴志贤：
主持人好，观众朋友大家好！2025年，文昌市水务系统在市委市政府的坚强领导下，聚焦“十四五”及年度目标任务，攻坚克难，扎实工作，各项事业取得新的积极进展，圆满完成收官任务。
过去的一年，我们克服困难迎战12次台风暴雨，完成了9座大中型水闸除险加固，88座水库多轮次参与调洪，有效防止海水倒灌和洪水灾害的侵袭。
过去的一年，我们不断夯实城乡居民供水保障水平，各大水厂农村供水管网延伸工程全面开工建设，规模化供水工程覆盖农村人口比例达88%，比全省平均水平高出20个百分点，也就是“乡村区域拧开水龙头，水质和市区一个样”。
过去的一年，我们全力推进城乡生活污水治理效能提升，城区生活污水集中收集率达到92.5%，建制镇污水处理设施覆盖率达100%，农村生活污水治理率达到90.5%。
过去的一年，我们推动河流湖库生态环境呈现新面貌，河湖长制+“六水共治”深度融合，城镇内河湖水质达标率100%，11个国省控断面无劣V类水体。
过去的一年，我们顺利完成水资源管理“十四五”规划控制目标，建成湖山、东路、石壁三大灌区续建配套与现代化改造工程，完成渠道防渗加固58公里，有效改善和恢复灌溉面积3万亩，保供灌溉面积9.5万亩，农业水价综合改革工作通过省级验收，完成改革面积27.7万亩。
2026年是“十五五”规划的开局之年，我们将扎实推进四个方面的关键工作：
一是聚焦骨干水网“强筋健骨”，加强与红岭灌区的衔接调度，加快推进中型灌区续建与现代化改造，打通水资源调配“大动脉”和“毛细血管”，积极建设节水型城市，从根本上提升水资源统筹配置能力。
二是聚焦供水保障“提质升级”，全力推进供水管网老化更新改造和农村供水管网延伸，力争三年时间内实现自来水全覆盖，推进城乡供水向着“水量丰、水质优、水压稳”加速迈进。
三是聚焦洪涝防御“韧性安全”，加快推进珠溪河流域防洪治理，实施病险水库除险加固，完善流域水库联合调度运用，增强应对极端暴雨洪水的韧性，牢牢守住安全底线。
四是聚焦“六水共治”深化见效，以流域为单元，工程措施和非工程措施结合，大力推进河湖生态保护修复，加强水体系统综合治理，持续绘就人水和谐美丽画卷。谢谢大家！
主持人陈文娟：
感谢吴志贤局长的介绍，请3位镇长局长移步休息区。各位朋友，以上就是我们今天6位镇长局长的亮相和精彩介绍，非常感谢各位朋友的参与，本场镇长局长通道到此结束。
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