东郊镇2024年工作总结和2025年工作计划
2024年，在市委市政府的坚强领导下，东郊镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕年初既定目标，团结带领广大干部群众，真抓实干、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务，推动了乡镇经济社会持续健康发展。
2024年工作总结
聚焦经济高质量发展，巩固和增强经济回升向好态势
一是经济指标运行良好。2024年我镇地区生产总值46.53亿元，同比增长10%；财政收入4660万元，同比增长80％；全镇财政支出6336万元，同比下降3.26%。
二是农业发展稳步提升。2024年我镇全年粮食种植面积达到10290亩；常年蔬菜基地总面积315亩，全年种植率达92.7%；完成撂荒地整治工作212亩，任务完成率100.95%，全部实现复耕复种；完成油茶种植150亩，完成率100%；完成乱占耕地建房专项整治工作175宗，完成率100%；完成申请发放灾后文昌鸡补贴369736.38元。
三是第三产业蓬勃发展。2024年我镇旅游人数约20万人，带动经济增收约1000万元。其中“春光·九九杯”海南（文昌）村镇排球迎春赛期间我镇客流量约4.5万人，带动经济增收225万元；春节期间我镇客流量约5万人，带动经济增收350万元；火箭发射期间我镇客流量约5.5万人，带动经济增收275万元，特别是5月3日任务，日客流量高达1万人次，旅游行业迎来了自疫情以来的高光时刻。
聚焦巩固提升抓乡村振兴，推动群众生活水平稳步提升
一是抓队伍建设强基固垒。聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，紧盯“两率一度”任务目标，全力以赴抓重点、补短板、强弱项。我镇共有15支乡村振兴工作队，全镇86名干部深入村组一线参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，帮扶294户脱贫户和监测户，组建“驻村工作组＋乡村振兴工作队＋帮扶联系人”的乡村两级作战体系，全镇脱贫户及监测对象均有干部帮扶联系。
二是持续完善防贫预警监测。定期召开预警线索研判及民主评议会，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户认真分析家庭情况及短板问题，强化跟踪走访，实行动态监测。全年核实各级反馈预警线索共计235条，新纳监测19户63人，其中因灾纳入6户17人，行业预警纳入9户32人，干部排查纳入4户14人，消除风险7户21人，均已落实针对性帮扶措施。2024年我镇建档立卡脱贫户家庭人均纯收入23774.21元，收入增幅达到10.33%
聚焦国家重点任务部署，全方位保障任务高质量达成
一是主动担当作为，扛起重点任务。WCFSC拓展建设项目8950亩，完成签订征地协议8425.729亩，完成率94.15%。特燃特气道路项目用地面积13.654亩，我镇涉及10.762亩，已完成征地协议签订以及土地清表工作，完成率100%；测控场坪项目用地面积11.668亩，已完成征地协议签订以及土地清表工作，完成率100%；通信路由项目用地长度15.3公里，已完成征地协议签订以及土地清表工作，完成率100%。SF项目二期用地面积共2103.039亩，完成1198.342亩征地协议签订，已达到征地项目用地进度要求；商发3、4号位于SF项目二期用地（发射区1513.726亩）中，面积360.984亩，已完成征地协议签订以及土地清表工作，完成率100%。火箭卫星产业园区项目一期用地527亩，完成签订土地征收协议424亩，完成率80.46%；项目二期用地1122亩，完成签订土地征收协议701亩，已达到征地项目用地进度要求。
二是精心谋划组织，保障重点任务。2024年我镇共服务保障9次火箭发射疏散任务，疏散安置群众2.46万人。顺利保障SF首发工作任务圆满完成。
聚焦服务保障抓民生福祉，增强人民群众获得感幸福感
一是持之以恒谋实事。基础设施建设持续发力，新建及改造乡村道路4.9公里，建设人行桥涵洞6个。水利设施持续完善修缮，修复渠道硬化20.8公里,完成排涝沟清淤长度25公里。
二是持之以恒解民忧。2024年我镇新增农村低保49户79人，新增特困19户19人，新增低边边缘家庭35户131人，刚性支出家庭3户12人;共对429户853人农村最低生活保障户年度核查，“摩羯”台风后，对60户126人房屋受损民政对象进行临时救助7.56万元，及时帮助困难群众渡过难关。解决华侨以及外出人员房子拆迁历史遗留问题，安置宅基地206户。
三是持之以恒稳就业。我镇现有扶贫车间4家，共吸收脱贫户41人。申报2024年务工奖补567人，共计78.81万元；交通补助资金63人，共计2.64万。2024年全镇共在岗公益性岗位人员85名，全年共推送优选岗位50期，4850岗次，成功推荐18人顺利上岗（含普通劳动力）。
四是持之以恒抓教育。全镇义务教育阶段在校生（6至16周岁）3766人无人辍学，2024年中考3人被海南中学录取，62人被文昌中学录取，316人被文昌学校录取；小考36人被文昌中学录取,23人被文昌学校录取，整体升学质量稳中有升。2024年我镇发动爱心人士及企业共募捐125万元，奖助学生546名共计83.85万元；发放相对稳定脱贫户、检测户、低保户和特困等困难学生特惠性补贴495人614300元，发放“雨露计划”教育补助78人136500元，有效减轻了困难家庭学生上学负担。
聚焦污染防治抓环境保护，推动生态环境绿色发展
一是人居环境提档升级。持续巩固和扩大“六水共治”成效，加大对辖区内养殖场检查力度，督促辖区内规模化畜禽养殖场完善排污处理措施。全年全镇组织开展“六水共治”整治大行动192次，累计清理主渠及支渠垃圾约15吨、清除河道杂草及打扫河道沿岸卫生近60.1公里，清理海岸垃圾9.6公里，清理水浮莲约2349平方米。全镇保质保量完成80户厕所问题整改，竣工率达100%。
二是农村环境卫生整治有力推进。依托新时代文明实践所（站）、党群服务中心等平台，在各村选取1个环境卫生整治点，通过以点带面、督促与提醒的方式全面实现全镇环境卫生大提升，全年我镇共开展镇村卫生整治300余次。台风“摩羯”期间，我镇组织全镇干部、党员群众、乡村振兴工作队、村两委干部、志愿者等在灾后第一时间迎”风”而上，迅速开展道路通车清障，并加强对树木的修剪与加固工作，累计出动人员5859人次，东风车、转运车、拖拉机、铲车及夹机等车辆586车次，垃圾处理量为9750吨。灾后第二天全镇16个村（居）委会所有主干道全部清障，一周的时间完成全镇280个村民小组村路清障以及全部恢复供水，两周时间道路清通到户以及全部恢复供电，为救援力量和物质的配送提供有力支撑。
聚焦粮食安全抓耕地保护，防止耕地“非农化、非粮化”
一是抓好耕地保护。2024年“十三五”流失耕地整改任务10块103.31亩，永久基本农田原址整改2块9.24亩，已全部完成，完成率100%。
二是抓好宅基地审批。镇农业及资规部门每月召开调度会及时对农户建房申请进行研判审批，共受理农户申请宅基地143户，完成审核138户，审核率96.5%，切实保障群众合理建房用地需求。
三是抓好粮食安全。粮食事关国计民生，我镇认真规划积极推进粮食安全镇长责任制建设工作，今年农民增收成效显著。2024年度东郊镇粮食生产种植面积为10290亩，其中：早造播种面积完成550亩，晚造播种面积完成1288亩，番薯种植面积完成8452亩；豆类种植面积2051亩；瓜菜种植面积近6489亩，总产量11356吨，牢牢守住粮食安全底线。
聚焦提质增效抓村集体经济，全力促进群众增收
2024年在镇党委政府的精心谋划下，我镇村集体收入达到382.75万元，村委会村集体收入达10万元以上的村，较去年新增5个，村集体经济收入超10万元以上实现100%全覆盖。
聚焦重点行业抓社会稳定，全力保障群众生命财产安全
一是压实安全生产责任。多维贯彻落实《新安全生产法》，2024年我镇共组织安全生产培训7场，教育培训人数322人；对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑等重点行业领域专项整治80次，出动检查人员186人，检查共发现一般隐患共148项，目前已完成整改139项，完成率97.3%；检查企业83家，对违规停放电动自行车行为处罚5家。我镇将持续严厉打击安全生产违法行为，确保重大安全生产事故“零发生”。
二是抓好矛盾纠纷排查化解。坚持以人民为中心，将“枫桥经验”与实际相结合，组织多方力量参与矛盾纠纷化解，及时减少和消除辖区不稳定因素，我镇今年接待群众信访、咨询500次，共调解各类民间矛盾纠纷54宗，调处率100%，调处成功52件，调处成功率96.2%；办结12345政务服务热线投诉1010件，群众安全感满意度持续提升，社会治理根基进一步巩固。
三是完善治安防控体系建设。全镇共安装监控探头161个，做到辖区村庄、学校、各主干道、路口及重点部位均有监控覆盖。2024年共立刑事案件40宗，破获22宗，抓获犯罪嫌疑人24 人，刑事拘留25人；立治安案件32起，查结21起，处理违法行为人27人；受理行政案件38起，查处各类违法行为人30人，有效维护辖区社会治安持续稳定。全年未发生影响国家政治安全、暴恐、重大邪教案（事）件。
四是全力抓好宣传防范工作。全年共计开展民法典、反电信网络诈骗、未成年人保护法、反有组织犯罪法、信访条例等普法宣传教育活动30次，有效提升了群众的法律意识。
聚焦政府建设关键要点，全力提高政府治理效能水平
一是强化党建引领引擎，全力驱动显成效。台风“摩羯”期间，东郊镇全体党员领导干部下沉一线全力抗台，启动集中安置点21个，集中转移安置人员401人，紧急避险转移10538人，共计转移安置群众10939人。灾后走访慰问受灾严重党员200人，为其发放生活物资以及慰问金，帮助各村党支部修缮党建设施，制作17个宣传栏投入使用。
二是推动管党治党，将主体责任落到实处。将开展党纪学习教育与加强干部作风建设紧密结合，全年全镇26个基层党支部开展集中学习168场次，专题党课27场次。各村（居）党支部对群众反映问题进行及时收集、规范上报，线上、线上同步公示党务、村务、财务情况，全年各村（居）党支部在“小微权力监督一点通”平台对民生资金、村务、党务、三资、项目进行公开公示信息共计178条，平台访问量1205人次。
三是保持惩治基层“微腐败”的高压势态，坚持对群众身边的不正之风和腐败问题零容忍。2024年镇纪委开展10次节前违规吃喝专项监督检查，受理办理问题线索19件31人，立案8件17人，办结4件6人，正在核查6件7人，移送市纪委1件1人。通过持续整治，营造风清气正的基层政治生态。
此外，进一步加强国防动员、人民防空、民兵预备役和双拥、优抚安置、武装、工会、妇女、儿童、青少年、老龄、残疾人、统计、气象等各项工作取得新的成绩。
2025年工作计划
2025年是“十四五”收官和“十五五”谋篇布局之年，是海南自贸港全岛封关运作、实现大开放之年，做好今年政府工作意义重大、责任重大。
今年政府工作的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，全面推进乡村振兴，扎实推进共同富裕，奋力谱写新时代乡镇高质量发展新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长5%左右；城镇和农村居民人均可支配收入增长7%左右和8%左右；各项约束性指标完成上级下达任务。
围绕今年发展目标，重点做好以下六点工作：
凝心聚力、攻坚克难，全心全意强保障稳任务
一是抓好火箭发射保障任务。紧绷安全之弦，进一步完善火箭常态化发射保障方案，积极协调市级部门资金资源，完善疏散道路、停车场、路灯、安置点等基础设施建设，确保群众有序安全疏散安置。
二是抓好项目用地征收任务。拧紧奋进之绳，对于项目用地征收过程中的难点问题，积极研究解决办法，加快征地进度；对于没有完成征收的土地将深入了解诉求，做好群众工作，打消群众心中的顾虑，进一步加大征地工作力度，为东郊镇重大项目建设提供坚实保障，助力东郊经济高质量发展。
三是抓好椰子产业转型升级。强化规划管理及土地资源整合，打造建设椰子产业项目园区，促进产业整体技术创新，从而壮大椰子加工企业。响应市政府号召，招引行业领域龙头企业，发展椰子国际贸易，建设椰子新型专业市场。充分做好椰子“林下”文章，积极开发“椰子+航天”项目，突破东郊椰子品牌和文化建设困境。
履职尽责、从严管理，全心全意优环境抓项目
一是抓好新型城镇建设。推进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、产业培育设施提质增效，紧扣生态发展主题，按照补短板、强弱项谋划实施一批文化服务设施、绿化亮化美化等项目。
二是抓好人居环境改善。常态化推进宜居乡村创建，持续抓好农村净化、绿化、美化、亮化。持续推进村庄绿化美化，重点在村内主干道和村道出入口开展“三微”改造，从“造绿”向“造景”转变。倡导“红白喜事”保洁谁办谁负责，加大村庄公共环境整治力度，每月组织开展“村级大扫除”行动，巩固提升宜居乡村创建成果，推动村庄清洁行动由“村村干净”"向“家家干净”转变，切实建设美丽村庄。
三是抓好产业项目发展。将环岛旅游公路途径村庄和滨海椰林规划产业项目布局，引入社会资本共同打造码头村“下东美丽渔村”—建华山村海上休闲垂钓农庄—椰林村口牙港海水浴场—豹山村“椰风海韵”项目—中山村火箭观测点连线的滨海旅游产业。以镇区为中心，在东龙公路、183县道和185县道大力发展民宿、小吃街等商业集群，将东郊建设成“吃、住、玩、游、购、娱”齐全的“航天＋”旅游小镇。
持之以恒、一以贯之，全心全意树新风展形象
一是抓好生态文明建设。进一步开展环境治理工作，健全镇村两级“河长”管理体制，严格落实河长制。持续推进农村垃圾、污水、厕所专项整治行动，强化农村垃圾集中清运全覆盖工程，完善农村生活垃圾常态长效保洁机制；严厉打击环保违法行为，实现生态环境提升大突破。
二是抓好思想文化建设。充分利用新时代文明实践所（站）等载体，加强文化服务中心建设，不断满足农民群众“求知、求富、求乐”的需求。建立和完善农村文化公共服务体系，强化理论宣讲活动，结合各类传统节日，积极开展各类文艺活动，推进社会公德、家庭美德与职业道德建设。
三是抓好群众自治建设。紧紧围绕“治理有效”任务目标，以党员大会、书记讲党课等契机，深入推进“八五”普法，持续开展“法律七进”活动，积极推广“积分制”等村民自治模式，推进农村移风易俗重点领域突出问题专项治理，推动乡村治理重心下移，健全自治、法治、德治“三治”融合的基层治理体系。
以民为本、实干争先，全心全意办实事增福祉
一是抓好实施各类保障，全面落实好最低生活保障、临时救助、医疗救助、残疾人护理补贴、高龄补贴、计生特殊家庭补贴等政策，有序推进城乡居民基本养老和医疗保险征收工作，力争参保率达标。加大对农村留守儿童、留守老人和残疾人等弱势群体的关注力度，全力保障其基本生活。
二是抓好基础设施建设。扎实开展通村、通组、连户路的建设及养护管理，加大对农村安全饮水工程的管护力度，切实保障群众日常用水。加快教育、卫生、文化等公共资源向农村配置，完善各类体育基础设施，补齐发展短板，满足群众日常体育健身需求。
三是坚持医疗教育优先发展。加强师德师风建设，有效落实“双减”政策，全面提高教育教学质量。全面推进医疗卫生事业，加强村医管理和培训，加大医疗基础设施建设投入，推动村卫生室建设，进一步提升医疗服务水平。
防微杜渐、齐抓共管，全心全意防风险守底线
一是全力防范重大风险。强化风险意识，牢牢守住“两条底线”，坚持实安全生产责任制，常态化开展各类风险隐患大排查、大整治行动。扎实做好生态环保、农村危旧房屋改造、治危拆违等工作，铁腕打击违法行为，坚决遏制重特大安全事故发生。
二是全面构建治理体系。加大“数字乡村”建设力度，深入推进“平安建设”工程，继续推行“天网”工程，不断加大反邪、扫黑、防诈、禁毒工作力度，确保社会稳定和谐。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进打造村级综治中心，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理体系，完成辖区内视频监控扫盲补点，形成上下联动、左右协调的共建共治共享新格局。
三是全面推进综合治理。充分发挥“网格员”作用，实现立体化治安防控、多元化调处矛盾纠纷，深化扫黑除恶专项斗争，坚决打赢新时代禁毒人民战争，维护社会平安稳定。
知易行难、行胜于言，全心全意守廉洁强建设
一是建设旗帜鲜明讲政治的政府。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，深刻把握“两个确立”，自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。确保党的路线方针政策和上级重大决策部署落实落地。
二是建设依法规范的法治政府。深入学习贯彻落实习近平法治思想，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。持续推进法治政府建设，落实乡镇合法性审查工作规范化建设，完善政府法律顾问制度，规范政府权力运行。
三是建设风清气正的廉洁政府。认真履行全面从严治党主体责任，坚定不移推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强公共权力、公共资金、公共资源等重点领域监管。强化财政预算管理，做到基本民生支出只增不减、重点领域支出切实保障、一般性支出坚决压减。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。