文昌市第十六届人民代表大会第六次会议
“代表通道”
实录
（2026年2月5日）
主持人陈文娟：
女士们、先生们，各位代表们，大家下午好！
欢迎各位来到文昌市第十六届人民代表大会第六次会议“代表通道”活动现场。今天上午，文昌市第十六届人民代表大会第六次会议的开幕大会已举行，市人大代表们带着全市人民的嘱托和期盼，满怀着对海南自贸港封关运作后文昌国际航天城建设的未来期许和美好愿景，共赴盛会、庄严履职。今天的代表通道，我们非常高兴地邀请到6位市人大代表和大家见面，他们将围绕发展热点、民生实事等问题向大家介绍有关情况。
下面，让我们用掌声有请第一组市人大代表上场。
文昌市人大代表、文昌市自然资源和规划局副局长林莉娴：
大家好！2025年是“十四五”收官之年，也是海南具有里程碑意义的一年，海南自由贸易港建设迈入全岛封关运作新阶段。
2025年对文昌市而言，是国际航天城建设取得里程碑式突破的一年，商业航天发射场实现“九发九捷”，并建成了我国首家运载火箭总装总测复用工厂，标志着“发射——回收——复用”的产业闭环初步成型。
在这一年里，我们紧紧围绕全市发展大局，着力强化空间规划引领，扛牢耕地保护责任，统筹保耕地、保发展、保生态、保权益、保安全。
我们完成了城镇开发边界局部优化、文昌国际航天城区块2—火箭卫星产业片区、中心城区高隆湾片区、华侨经济区等多项规划编制，国土空间规划体系不断完善，为项目落地提供了坚实的空间保障。
我们实施土地征收5362亩、土地供应5269亩，积极推动国有建设用地出让与划拨、集体经营性建设用地入市、国有设施农用地出让等多种差别化方式供地，自然资源要素保障不断强化，为项目建设提供了充分的用地保障。
我们守住了耕地保有量，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”，切实筑牢粮食安全根基，实施绿色矿山建设和历史闭坑矿山生态治理，加强海水养殖违规占用砂质岸线源头整治，自然资源保护更加有力。
我们提升了便民服务，高效办理“交地即交证”“带押过户”等各类不动产登记18992项，持续推进农房报建“零跑动”线上审批，妥善解决村民台风灾后重建问题。
2026年，我们将继续强化空间规划对航天产业、低空经济等新质生产力布局的引导，强化自然资源要素保障，确保每一寸土地都用在刀刃上。
“十五五”期间，我们将努力构建“规划科学、保障有力、保护严格、服务高效”的现代化自然资源和规划治理体系。精绘国际航天城“一张图”，以国土空间之“优”，保障火箭腾飞之“速”，让每寸土地都承载问天梦想！
谢谢！
文昌市人大代表、文昌国际航天城管理局副局长袁世英：
大家好！2025年，在国家航天强国战略和海南自由贸易港双重战略加持下，我们坚持以场带产、产城融合，文昌国际航天城建设取得了新成效。
商业发射九战九捷，“3+1+N”产业聚链成势，航天城营收突破200亿元，税收贡献近6亿元，园区顺利扩区，充分展现了我们作为海南自贸港新质生产力重要实践地的发展活力。主要体现在三个方面：
一是发射能力快速提升。去年，1、2号工位共完成9次发射任务，长八、长十二实现常态化发射，3、4号工位和海上回收系统建设全面启动。2026年，我们将加快三期发射工位和转运道路建设，确保3、4号工位如期建成并具备发射能力，为“百箭千星”发射任务提供坚实支撑。
二是产业基础不断夯实。中国商星、中国商火、中国火箭等企业相继落地，卫星超级工厂建成交接，星际荣耀火箭复用厂房一期竣工投产，商业气象卫星数据服务实现“首单出海”。今年，我们将全面启动星箭产业园二期建设，全力推动商火等重点项目落地开工，推动试车台投入使用，保障双曲线三号等新型火箭首飞，推动卫星超级工厂在二季度下线首颗“文昌造”卫星、形成年产百星能力，同步建成海南首个数据加工贸易区，加快构建“制造-发射-应用”的产业生态。
三是创新载体加快布局。为促进星箭技术迭代与成本优化，我们联合30家商业航天企业组建了产业创新中心，并与“国防七子”院校合作，搭建了七星实验室，通过技术创新和模式创新，打造场箭星国际协同创新平台。
2026年，我们将积极对接国家部委，全力推进国家级航天科技创新平台的申报工作，推动创新成果加快转化为现实生产力。展望“十五五”，我们将全面实施“325工程”，为着力打造国际一流航天科技城奠定坚实的基础！
谢谢大家！
文昌市人大代表、文昌市东路镇党委书记王天利：
大家好！很高兴在这里跟大家介绍文昌约亭产业园的情况。在市委、市政府的坚强领导下，文昌约亭产业园实现关键性发展突破，成功升格为省级开发区，为海南自贸港建设和文昌产业高质量发展注入强劲动能。
过去一年，园区核心指标稳步攀升，自贸港赋能效应充分彰显。经济运行态势持续向好，全年园区内企业累计营收75亿元、税收1.4亿元，产业支撑作用不断强化。
招商引资工作质效俱佳，依托“零关税”、加工增值免关税等自贸港政策红利，通过以商招商、服务招商等模式精准补链强链，园区累计入驻企业110家（产业项目47家），实现投产运营23家，培育规上企业14家，中海油、菲诺食品、百洋水产等龙头企业的带动效应持续释放。
服务保障能力迭代升级，与文昌海关、市税务局、市营商环境建设局等部门协同发力，高效落实货物通关、税收减免、优化审批等服务事项，全年推动8个项目顺利投产。基础设施配套日趋完备，一期2442亩区域实现“七通一平”，产业服务中心建成并投入使用，园区综合承载能力显著增强。
2026年，园区将锚定“十五五”规划开局及海南自贸港封关后关键节点，紧扣自贸港“零关税、低税率、简税制”核心政策导向，全力建设自贸港特色食品加工示范园区。
一是聚焦特色产业开展精准招商，依托加工增值免关税政策优势，招引精深加工龙头企业及上下游配套项目，计划新增产业项目8个、注册企业30家；
二是狠抓项目建设攻坚，推动新增5个项目开工建设、8个项目投产运营，培育6家规上企业；
三是持续优化营商环境，构建“一站式”综合服务平台；
四是强化基础设施配套支撑，一方面，加快污水处理厂扩容扩建、消防救援站等配套设施建设进度；另一方面，聚焦零碳园区建设提质提速，围绕用能结构绿色低碳转型，整合分布式光伏、储能等清洁能源资源，优化能源调度与多能互补机制，因地制宜布局厂房屋顶分布式光伏、新型储能电站等绿色能源项目，推动自贸港政策红利与绿色发展理念深度融合。以约亭之“兴”、聚产业之“强”，绘就自贸港建设的文昌产业答卷。
谢谢大家！
主持人陈文娟：
接下来掌声有请第二组市人大代表上场。
文昌市人大代表、海南椰漾生物科技有限公司总经理王娟：
大家好，我是一名在互联网领域创业的海南人。我分享的主题是：“小屏幕”连接“大市场”，创造“新就业”。
作为一名来自新业态的人大代表，我最大的体会是：数字经济，特别是以短视频、直播为代表的新业态，为文昌提供了一个跨越地理限制、直接对接大市场的新可能。
过去一年，我和团队主要在两方面做了努力并取得了突破：
第一，我们用“小屏幕”专注于把本地的特色农产品，通过短视频和直播，更生动、更直接地展示给全国消费者。通过好产品加上好内容，为家乡的特产打开新的销路。
第二，我们实践了一种“可复制”的赋能模式。我们与很多普通素人，包括返乡青年、全职妈妈等一起合作，分享从内容创作到电商运营的实践经验。
我们看到，这个方法让普通人在数字世界找到自己的价值和收入。这不仅仅是带货，更是一种“带路”——探索一条可学可用的新路径。
通过一年来的实践，我们打算更系统地拥抱“数字经济”这个新农具，推出一个“文昌新农商”培育计划。比如，由相关部门牵头，联合企业和社会力量，为有意愿的乡亲提供系统、免费、实用的数字技能短训，内容涵盖手机拍摄、产品讲解、店铺运营等全流程。目标不是培养几个“网红”，而是让更多普通乡亲，能拿起手机这个“新农具”，自信地销售自家的“好产品”，把个人奋斗融入家乡发展的共同叙事中。
我的核心想法是：流量它会过去，但能力能扎根。当数字技能成为我们文昌人普遍掌握的新工具时，我们发展的韧性一定会更强，共富的道路也一定会更宽。
谢谢大家！
文昌市人大代表、海南传味文昌鸡产业股份有限公司董事长兼总经理林鹏：
大家好！在这里和大家谈谈一年来的体会与收获。
这些年，我真切感受到了文昌市营商环境的持续优化和政府对农业实打实的支持，给我们企业带来的利好。举个例子：我们新建的食品厂办理施工许可时，相关部门主动上门、现场办公，很多流程的线上化也让效率大大提高，这些都是“营商环境就是生产力”的生动体现。同时，用电补贴、农业固投补贴、贷款贴息等一系列政策，力度大、落地快，就像及时雨，增强了我们扩大再生产、抵御风险的信心和底气，让我们能够更加专心致志地抓生产、搞发展。
一年来，在市委市政府的坚强领导和政策护航下，我们公司的传味文昌鸡实现了逆势增长，养殖规模净增百万只，公司净利润创下历史第二好水平。受益于我市热带特色高效农业的高质量发展，传味文昌鸡公司今年入选了“海南省制造业50强”“海南省民营企业100强”。
十年守信立根本，金鸡唱晓报乡邻。由于数十年如一日的诚信经营，并持续回馈社会，我个人也获得了中央宣传部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中央军委政治工作部联合颁发的“第九届全国道德模范”提名奖。
下一步，我们将紧紧抓住海南自贸港建设机遇，乘势而上。
一是稳产扩能，计划2026年实现养殖增量30%；
二是借船“出海”，探索利用自贸港政策红利将文昌鸡推向更广阔的海外市场；
三是推动文昌鸡全产业链发展，我们新的食品厂即将投产，重点发力终端市场，助推文昌鸡产业强链补链全面高质量发展。
展望海南省“十五五”规划，我们对未来充满信心。在此我建言：希望我市能进一步紧扣文昌鸡特色农业优势，集中力量打造一批叫得响、价值高的农业品牌，走出一条品牌化、标准化、产业化的高质量发展路径。
我们传味公司愿继续当好排头兵，进一步推动文昌鸡全产业链发展、增强联农带农质效、助力乡村振兴。
谢谢大家！
文昌市人大代表，文昌供电局党委书记、副总经理冯毅强：
大家好！非常感谢大家对文昌供电局各项工作的关注和支持。“十四五”以来，在市委市政府的坚强领导下，文昌供电局各项工作也取得了一些成绩：
一是高站位服务文昌市经济社会发展，5年来，我们累计投资了10.62亿元，新建变电站2座，投资电力设施3110项，推动电网建设与区域经济社会发展深度融合。
二是电力赋能乡村振兴战略，5年来，我们总共派出了18名驻村干部定点帮扶，全面推进农村电网建设，有效解决了一批“低电压、重过载”等突出问题。我们落实产业帮扶要求，投资75万元在清澜、公坡、铺前三个地方建成3间“南网知行书屋”，改善乡村小学阅读条件。捐赠资金53.8万元，实施5个乡村路灯项目，助推老百姓生活质量提升。
三是电力供应保障平稳有序，5年来，文昌市用电量增长54%，涨幅排名全省前列，但我们没有发生电不够用拉闸限电事件，同时成功防御超强台风“摩羯”等35次极端天气袭击。
下一步，我们将聚焦新目标、落实新要求，重点抓好三方面工作：
一是持续加大电网投资力度，“十五五”期间，文昌电网预计投资大约40亿元，同比增长324%。
二是持续保障民生用电，我们将进一步延伸办电投资界面，切实减少老百姓和企业的办电成本，推动电网建设城乡均等化发展。
三是持续提升防灾减灾核心能力建设，我们将加快推动“一镇一缆”保底电网项目建设，强化应急队伍和应急装备精益化管理，持续提升应急处置水平。
谢谢大家！
主持人陈文娟：
感谢冯毅强代表的介绍，请3位代表移步休息区。各位朋友，以上就是我们今天6位市人大代表的亮相和精彩介绍，非常感谢各位朋友的参与，本场代表通道到此结束。
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