文昌市十六届人大六次会议开幕 曹树育作政府工作报告 杨应龙作人大常委会工作报告 邢彩虹凌华出席
2月5日上午，文昌市第十六届人民代表大会第六次会议在文城开幕。来自全市各地、各行各业的市人大代表汇聚一堂，认真履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力共谋发展大计。
大会主席团常务主席、本次会议执行主席杨应龙、凌华、陈明雁、韩朝、洪忠师、林勉、赖英群在主席台就座。
文昌市十六届人大六次会议应出席代表242人，第一次全体会议实到代表222人，符合法定人数。
上午9时整，全体与会人员起立，在庄严雄壮的国歌声中，大会正式开幕。
文昌市十六届人大六次会议开幕 曹树育作政府工作报告 杨应龙作人大常委会工作报告 邢彩虹凌华出席
根据会议议程，市委副书记、市长曹树育代表市政府向大会作政府工作报告。曹树育说，2025年是“十四五”规划收官之年，也是文昌国际航天城加速蓄势“腾飞”之年。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，坚决落实省委、省政府和市委的决策部署，迎难而上、勇毅前行，全力以赴推动文昌经济社会发展取得新进展。这一年，我们坚持“以场带产”“产城融合”，商业航天提速发展；我们凝心聚力抓改革、促开放，自贸港建设启新篇；我们精准施策稳增长、提质效，经济运行稳中有进；我们全力以赴强平台、促转型，产业集群聚链成势；我们统筹协调提品质、促融合，城乡面貌蝶变焕新；我们持之以恒抓治理、优环境，生态底色愈发鲜明；我们倾心倾力解民忧、保安全，民生福祉可感可及；我们锲而不舍提能力、强作风，政府效能持续提升。
曹树育在报告中指出，“十四五”时期是海南自由贸易港、文昌国际航天城建设成型起势的关键五年。习近平总书记五年间三次来到琼州大地，赋予文昌前所未有的重大机遇和历史使命。五年来，我们牢记嘱托砥砺攻坚，航天报国彰显新作为。五年来，我们保持定力主动作为，综合实力迈上新台阶。五年来，我们大力推进产业升级，新旧动能转换实现新突破。五年来，我们纵深推进改革开放，内生动力得到新增强。五年来，我们统筹推进城乡融合，城乡建设展现新面貌。五年来，我们扎实推进绿色发展，生态建设取得新成效。五年来，我们勠力践行初心使命，人民幸福指数达到新水平。“十四五”时期文昌经济社会发展取得的显著成就，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协有效监督、鼎力支持的结果，是全市人民团结奋斗、努力拼搏的结果。
报告提出，实现“十五五”目标任务，重点突出八个方面，一是坚持“向天图强”，着力打造国际一流航天科技城；二是坚持改革开放，服务建设海南自由贸易港；三是坚持产业赋能，巩固壮大实体经济根基；四是坚持创新驱动，因地制宜发展新质生产力；五是坚持协调联动，推进城乡高品质融合发展；六是坚持生态优先，厚植绿色发展底色；七是坚持民生为本，增强人民群众获得感；八是坚持安全为基，建设更高水平平安文昌。
报告指出，今年是“十五五”开局之年，也是海南自由贸易港全面实施封关运作开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，坚决落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，按照省委八届历次全会、市委十四届历次全会、市委经济工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，锚定“四地一区”战略定位，发挥比较优势、用好先发优势，扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有文昌特色和优势的现代化产业体系，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，努力为海南自由贸易港发展大局多作贡献。
报告明确今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长1%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%左右，居民消费价格指数涨幅控制在2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量保持优良，碳排放双控完成省定任务。
报告提出，今年将重点抓好八个方面工作：一是聚焦航天强市，锻强高质量发展新引擎，服务航天强国建设，延伸航天产业链条，汇聚产业发展动能；二是聚焦封关运作，推动更高水平对外开放，持续释放政策红利，稳步扩大对外开放，着力深化改革攻坚；三是聚焦扩大内需，筑牢经济增长根基，推动消费扩容升级，积极扩大有效投资，抓好项目招大引强；四是聚焦壮大实体，构建现代化产业体系，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业，做大做强园区载体；五是聚焦创新实践，激发教育科技人才活力，建设高质量教育体系，布局高能级科创平台，构建多层次人才体系；六是聚焦协调发展，促进城乡融合和区域联动，深化城市内涵式发展，推进乡村多领域提升，融入海口经济圈发展；七是聚焦绿色发展，推进美丽文昌建设，持续推进污染防治攻坚，持续推进生态环境修复，持续推进全面绿色转型；八是聚焦普惠共享，绘就民生发展底色，织密社会保障网络，加快发展社会事业，筑牢安全发展底线。
报告指出，海南自贸港如期封关，文昌迎来实现跨越式发展的历史机遇期。我们将始终坚持党的全面领导，在讲政治、讲奉献、讲团结上作表率，加强政府自身建设，牢固树立和践行正确政绩观，尊重客观规律，保持历史耐心和战略定力，着力铸牢政治忠诚、坚持依法行政、恪守为民初心、强化实干担当、永葆清正廉洁，以工作主动赢得历史主动，努力创造无愧于时代和人民的发展业绩。
曹树育强调，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心、乘势而上，勇挑重担、善作善成，加快建设具有世界影响力的文昌国际航天城，奋力谱写中国式现代化文昌实践崭新篇章！
文昌市十六届人大六次会议开幕 曹树育作政府工作报告 杨应龙作人大常委会工作报告 邢彩虹凌华出席
根据会议议程，市人大常委会主任杨应龙代表市人大常委会向大会作市人大常委会工作报告。杨应龙说，2025年，市人大常委会深入学习贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和习近平总书记关于海南工作的重要讲话精神，在省委、市委坚强领导下，坚持稳中求进、守正创新、上下联动，认真依法履职，积极践行全过程人民民主，坚持好完善好运行好人民代表大会制度，不断推进人大工作高质量发展。一年来，共召开市人民代表大会1次、常委会会议7次、主任会议11次，审议专项工作报告10个，审议财政经济工作报告8个，审查批准决算和2次预算调整，开展监督调研、工作调研30项，形成调研报告23个，开展执法检查2次、专题询问2次，作出决议、决定12项，市十六届人大五次会议确定的目标任务均顺利完成。
报告指出，2026年是“十五五”规划开局之年，也是本届人大履职的收官之年。新的一年，常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委八届八次全会和市委十四届九次全会部署安排，将全年工作与本届任务统筹起来，以高质量精准监督助推发展，以高水平代表履职汇聚力量，以高标准自身建设夯实基础，在守正创新中推动人大工作高质量发展，为文昌进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范提供坚强保障。
会议听取文昌市人民法院院长钟垂林作文昌市人民法院工作报告；听取文昌市人民检察院检察长谢善彪作市人民检察院工作报告；听取市委常委、副市长毕春燕宣读2026年市级民生实事候选项目议案并作说明。
根据会议议程，大会审查文昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查关于文昌市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查关于文昌市2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案的报告。
会议还表决通过《2026年市级民生实事项目人大代表票决办法》《文昌市第十六届人民代表大会第六次会议选举办法》。
在主席台就座的还有：邢彩虹、郭强、董新月、何瑞闻、王元春、毕春燕、王卓祥、诸迪锋、王玮、韩亮、梁剑肖、王廷太、祝贺、陆胜、王爱妹、林叶、钟垂林、谢善彪、符积伦、黄良锐等。
雷双庆、符永丰特邀列席会议。
不是市十六届人大代表的驻市省七届人大代表；出席政协第十二届文昌市委员会第六次会议的委员；不是市十六届人大代表的市四套班子领导；不是市十六届人大代表的市人大常委会历届主要负责人；不是市十六届人大代表的市委工作机关、直属单位主要负责人；不是市十六届人大代表的市政府工作部门、人民团体、部分市属事业和市级重点企业单位主要负责人；不是市十六届人大代表的市监察委员会副主任、市人民法院副院长、市人民检察院副检察长；不是市十六届人大代表的部分中央和省驻文昌单位主要负责人；不是市十六届人大代表的华侨农场、镇党委和镇政府的主要负责人列席会议。（记者：宋紫欣）
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