文昌市人民政府办公室

关于调整文昌市稳定“菜篮子”价格领导

小组成员的通知

文府办函〔2021〕74号

各镇人民政府，各农场，各有关单位：

因机构改革和工作需要，市政府决定对市稳定“菜篮子”价格领导小组成员进行调整，现将有关事项通知如下：

一、领导小组组成人员

副组长：李加奎（市政府副市长）

符策万（市政府副市长）

成员由市政府办公室分管副主任以及市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市财政局、市交通运输局、市人力资源社会保障局、市教育局、市住房城乡建设局、市民政局、市统计局、市综合行政执法局、市畜牧兽医局、海南文昌发展控股集团有限公司等单位主要领导担任。

领导小组下设办公室（设在市发展改革委，电话：63330478）和稳定“菜篮子”价格统筹小组及物价联动机制工作统筹小组。办公室主任由梁剑肖同志担任，工作人员从各成员单位抽调。办公室负责日常沟通协调工作，完善部门联席会议制度，及时协调解决稳定“菜篮子”价格工作中遇到的困难和问题。稳定“菜篮子”价格统筹小组由市发展改革委、市农业农村局、市市场监管局、市财政局、市交通运输局、市综合行政执法局、市畜牧兽医局、海南文昌发展控股集团有限公司组成；物价联动机制工作统筹小组由市财政局、市人力资源社会保障局、市教育局、市民政局、市住房城乡建设局、市统计局组成。市领导小组成员因工作变动需要调整的，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。

二、成员单位主要工作职责

（一）市发展改革委职责

1.承担稳定“菜篮子”价格领导小组办公室日常管理，负责组织有关部门对各乡镇“菜篮子”工作进行检查、督导和考核，负责相关简报编制、有关会议组织、责任状签订等。

2.负责建立常年“菜篮子”建设统计报告制度，每月收集、汇总各相关部门和乡镇常年“菜篮子”建设各项工作开展情况,分析研判“菜篮子”价格形势及走势。每季度向领导小组组长、副组长汇报“菜篮子”工作进展情况。

3.建立完善全市价格监测网络，及时向社会公布“菜篮子”主要产品相关价格信息，引导合理消费。完善价格应急预案，当“菜篮子”价格出现异常波动时，及时预警并启动相应预案，确保灾害天气下“菜篮子”价格基本稳定。

4.加强对市场价格的监管和调控，维护市场价格秩序，稳定价格总水平。

5.抓好冷藏设施建设，做好全市重要商品储备量监测，指导企业开展重要商品储备工作。

6.组织发动企业增加肉、蛋、菜等城市生活必需品的储备，根据消费需求和季节变化，确保市场供应充足。

7.加强市场供需监测，及时掌握市场供求信息，确保市场蔬菜稳定供应，一旦市场出现波动，做好蔬菜余缺调剂。

8.负责制定蔬菜市场供应应急预案，制定应急保障供应机制，确保台风等重大灾害天气或突发事件造成市场出现蔬菜等重要商品供应短缺、价格较大波动时，能够及时组织货源投放市场，保障市场价格相对稳定。

9.加强市场规划建设，科学规划区域农产品集散配送中心，批发、零售市场，加快原有农贸市场升级改造。

10.规划市区平价菜店布局，积极促进产销对接工作，大力推广农超对接、农社对接、农贸对接等流通模式，强化直销配送体系建设。

（二）市农业农村局职责

1.负责全市“菜篮子”常年蔬菜基地建设总规划。做好常年蔬菜的生产规划，明确常年蔬菜生产基地建设工作的基本要求，加快标准化、规模化常年蔬菜基地建设步伐。

2.提高农业生产水平，积极扩大设施种植面积。

3.抓好农产品安全检测、种植品种改良等工作。

4.负责各镇常年蔬菜基地建设任务分解。根据文昌市“菜篮子”镇长负责制目标责任状，把每年建设任务分解到各镇，并指导和检查各镇落实目标责任工作进展落实情况。

5.负责常年蔬菜基地、大棚、田头冷库等分别登记、归档、造册，并做好菜篮子基础工作管理。

6.负责加强化肥、农药、种子等投入品管理。

7.在市财政局明确安排和下达“菜篮子”基地建设资金后，负责制定“菜篮子”基地项目财政扶持资金的计划安排。

8.加强生猪定点屠宰场建设与管理。

（三）市财政局职责

1.结合我市实际财力情况，统筹安排‘菜篮子’建设资金，保障财政资金落到实处。

2.负责做好“菜篮子”产品价格保险工作。

（四）市交通运输局职责

全面落实国家及省市鲜活农产品运输绿色通道政策，确保鲜活农产品运输绿色通道畅通，确保鲜活农产品运输绿色通道优惠政策的落实，促进农产品流通。

（五）市市场监管局职责

1.加强市场监管，维护农贸市场、超市等农副产品交易的良好秩序。

2.严把市场准入关，审查确认市场开办者、市场经营者的主体资格；依法查处无照经营行为。

3.督促农贸市场、超市落实各类蔬菜农药残留“日检日示”制度，开展农药残留快速检测工作。

4.打击哄抬价格、串通涨价、垄断价格等违法行为。

（六）市畜牧兽医局职责

1.负责畜牧业统计工作，包括猪、羊、牛、鸡等禽畜养殖场规模情况、存栏量、出栏量等登记、归档、造册。

2.负责制定禽畜疫病防控预案并组织实施，组织落实疫情监测、应急贮备、疫情报告、疫情处理等防控措施。

3.负责安全畜产品标准化生产。严把市场准入关，依法对畜产品质量安全、种禽畜、饲料、兽药经营进行监管。

（七）市综合行政执法局职责

1.负责对种子、农药、肥料、兽药、饲料经营店的执法检查，严格依法查处无证经营、销售禁用农药、制假售假等违法行为。

2.负责动监、农业、渔业的专项执法检查，进一步加强对瓜菜生产基地、种植大户、养殖场、屠宰场的执法检查的力度，加大对使用禁用农药、违规调运生猪、私屠滥宰、违法添加禁用渔药等违法行为的打击力度，确保农产品生产安全。

3.加强对抽检不合格的农副产品的处罚力度，同时配合行业主管部门做好不合格农副产品的溯源工作，确保“菜篮子”产品安全。

（八）海南文昌发展控股集团有限公司职责

1.主导国企平价蔬菜网点建设，主导平价蔬菜销售，确保国企主导平价蔬菜销售占本市蔬菜消费总量份额达到目标要求。

2.试点推进常年蔬菜基地经济适用型设施大棚示范项目。

3.设立农贸市场公益性摊位，用于销售平价蔬菜，掌握调控菜价的主动权。

4.建设冷库，做好常年蔬菜储备，满足市场消费和应急调控要求。

5.建设平价蔬菜批发市场，采购、批发和直销平价蔬菜，开展配送服务。

6.做好综合性农产品大数据对接智能服务平台建设。

文昌市人民政府办公室

2021年6月15日

（此件主动公开）