近日，文昌市获评“平安中国建设示范县”称号。这份沉甸甸的荣誉，是文昌持续坚持和发展新时代“枫桥经验”的最好见证。从田间地头的现场调解，到市、镇、村三级联动调处平台，文昌不断健全矛盾纠纷多元化解机制，让群众烦心事在“家门口”就能得到妥善解决。
在文昌市文城镇清群村委会官园村，文城司法所所长魏诚信和文城镇清群村村“两委”干部华世良正在调解一起群众土地纠纷。他们认真倾听村民诉求，厘清土地权属脉络，结合法律法规、乡情民俗耐心释法说理，引导双方换位思考、理性协商，力争就地化解这起邻里土地争议。像这样深入田间地头、进村入户开展矛盾调解的场景，是文昌基层治理的常态化工作缩影。
近年来，文昌市高标准推进综治中心规范化建设，建成“一站式”市级综治中心和17个镇级综治中心，建立市-镇-村（社区）三级矛盾纠纷多元排查化解体系。以前群众有了矛盾，不知道找谁，跑来跑去。如今信访、司法、公安等部门联合办公，基本上实现了“只进一扇门、矛盾不出村”。
文昌市文城镇清群村村“两委”干部华世良：“我们村处在市、镇、村三级调解体系的村级前沿，平时也会经常地走访入户，摸排邻里、土地、家庭这类纠纷，我们一发现苗头就会上门劝说，简单的矛盾，争取当场就调解好。碰到双方意见分歧比较大的，我们调解不了的，就会及时上报镇里。依托三级联动一起发力，结合村里的实际情况讲法理、情理，努力做到‘小事不出村’，矛盾化解在萌芽。”
村级靠前排查、镇级统筹调处、市级业务指导，这套三级联动调解体系，打通了矛盾纠纷化解的“最后一公里”。就文城镇而言，目前，全镇划分117个基础网格，配备55名网格长、120名专职网格员，构建“镇-片区-村/居-网格”四级联动体系，网格员日常走家串户巡查，早早揪出矛盾隐患。同时，有效整合司法、公安、民政、妇联及律师、心理咨询师等多方力量，实现矛盾纠纷“一窗口受理、一站式服务、一揽子化解”。此外，创新推行“互联网+调解”、情理法相融的基层调解工作模式，线上依托“省群防群治系统”全程跟踪处置，线下巧用“地缘+人情”优势，用“家常话”融合法理情理化解矛盾，全镇九成以上的小矛盾，在网格里就能化解。
文昌市司法局文城司法所所长魏诚信：“我们实行市、镇、村三级矛盾调解联动机制，分工各有侧重。村级扎根一线抓排查，发现苗头纠纷先初步稳控调解。镇级承上启下，一方面落实市级的工作要求、接受业务指导，另一方面承接村里上报的疑难杂症纠纷，牵头开展联合调处，给村里提供法律和业务支持，上下联动，尽量把矛盾化解在基层，避免矛盾往上走。”
文昌市文城镇综治中心工作人员黄小强：“文城镇综治中心是落实‘化解矛盾风险、维护社会稳定’专项治理工作的基层综合平台。今年以来，我中心共调解矛盾纠纷63件。下一步，我们将持续扩大宣传覆盖面，不断提升业务能力，切实增强群众的幸福感、获得感和安全感。”（记者：冯静雯）
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